Замість підсумків.

        

 Як ми можемо всі бачити, зараз по всьому Інтернету та й в інших ЗМІ підбивають суспільно-політичні підсумки 2015 року. Говорять про досягнення та втрачені можливості. Варто було б і нам поговорити про такі моменти для нашої громади у Варві. Можливо треба було і раніше до того всього зібратися, але обставини так склалися, що останні події доволі знакові та показові трапилися практично на Новий рік 30 грудня. Про них та інші події в контексті останніх, я і пропоную поговорити.

          30 грудня 2015 року відбулася 5 позачергова сесія селищної ради, на якій основним питанням порядку денного було прийняття бюджету селища на 2016 рік. Але окрім цього серед інших питань на мою думку не менш важливим було розгляд питання звернення депутата Хотіна А.О. стосовно адміністративного тиску та перешкоджання депутатській діяльності з боку селищного голови. І на мою пропозицію ми це питання розглядали на початку засідання.

Тиск на депутатів.

         Чому це питання таке важливе? Вперше мабуть за історію Варвинської селищної ради сесія розглядала питання етики та поведінки селищного голови. Так, саме етики та поведінки, і це питання мало на меті просто почути пояснення, чому Саверська вибрала таку лінію поведінки? Чому замість співпраці з депутатським корпусом була вибрана стратегія залякування та адміністративного тиску через директора Гнідинцівського ГПЗ Дядика М.М. на депутатів із числа працівників заводу. Адже майже кожного разу після засідань комісій чи сесій селищний голова їхала до директора. Як призналася сама Саверська-Лихошва вона говорила з директором про депутатів. А коли її запитали, а що саме говорила, як саме характеризувала їх? То вона відмовилася будь як коментувати це питання. Але вже пізніше коли Саверська розговорилася, ми почули ті ж слова що звучали і від директора, про те як Саверську вибирали 2000 виборців, а депутатів 40 чоловік. Така відверта демонстрація зневаги до всіх навколо навіть ніяк не прикривалася, на що вона сподівається у відповідь?

        А потім почалося найцікавіше. Виявляється та байка, що ходила Варвою ось вже більше двох тижнів, про те, що селищний голова написала якусь заяву, виявилась правдою. Так, написала, але її ніхто не бачив. І покаже вона її на сході села громаді, і пожаліється на те, що депутати не дають їй працювати, пов’язали по руках та ногах, та не дають проходу. У селищного голови лишився останній козир – шантаж громади та депутатів подібними заявами. Немає Саверської – немає Варви, десь приблизно так.

        Але ж депутати особливо не цікавилися незрозумілими заявами, а все ж таки хотіли почути пояснення тій нахабній поведінці селищного голови, вона ж повністю відмовлялася від тиску на депутатів, і виявляється їй не відомо чому Дядик М.М. так незадоволений позицією депутатів. Натомість сесія прийняла рішення, яким зобов’язала селищного голову надати письмові пояснення своїм діям та направити директору Гнідинцівського ГПЗ листа, запропонованого депутатом Остапцем В.П.  Але як виявилося 05 січня Саверська заветувала дане рішення, у зв’язку  з відсутністю доказів (Валентина Василівна, мабуть, перечитала детективів).

         Тобто, посадова особа, селищний голова, навіть, не може відповісти за свої дії. Згаяний час та пальне на постійні поїздки до заводу ніхто не рахує, а робота, яка не робилася і далі продовжує не робитися. Робіть свої висновки. Особливо це помітно на фоні отого мільйона гривень, які недоотримав селищний бюджет в 2015 році на фінансування дитсадків. Оце і результат діяльності селищного голови, яка катається на службовому авті, то до заводу щодня, то до Чернігова щотижня, бо немає їй чим зайнятися.

Прийняття бюджету на 2016 рік.

        Як я передбачав в своїй попередній публікації прогавлений мільйон гривень у 2015 році ікнувся нам і в 2016-у. Але давайте про все по черзі.

         Варто зауважити, що цього річ вперше в історії селищної ради, знову вперше, проект бюджету на 2016 рік подав виконавчий комітет, прийнявши відповідне рішення після трьох своїх засідань. Раніше цього не було, тобто проект бюджету просто ніколи на виконкомі не розглядався. Саверська і цього року планувала звичайну для себе процедуру, бо так на засіданні виконкому і говорила – ви просто так проголосуйте, бо так треба. Але члени виконкому їй відповіли, що проект бюджету на розгляд ради подає виконком, а не міфічні «ми». І схвалює його своїм рішенням. А де бюджет, де розрахунки? А його немає. Такі події відбувалися 18 грудня на засіданні виконкому, і тоді проекту бюджету ніхто не погодив, бо не хотіли голосувати за пусті слова. Потім вже 22 та 25 грудня виконавчий комітет, добре попрацювавши, піддавши сумніву численні статті витрат, затвердив проект бюджету, хоча і на той час апарат селищної ради не надав повної інформації про всі цифри в бюджеті.

         Потім за розгляд проекту бюджету взялася постійна комісія з бюджету та фінансів селищної ради. І вже 28 грудня на засіданні комісії ми частково розібралися з тією неповною інформацією, але все одно не до кінця. Суттєвих зауважень до проекту бюджету комісія не внесла, за винятком питання до фінансування дитсадків. В процесі обговорення проекту бюджету та його контрольних показників нами було вияснено та перевірено куди направляються ті чи інші кошти. І стосовно дитсадків «намалювалася» така ситуація:

1.      Районна рада прийняла рішення про передачу субвенції на дитсадки в сумі близько 3,5 мільйона гривень.

2.      При підрахунку потреб дитсадків виявилося, що на зарплату потрібно близько 3,1 млн. грн., на відрахування по зарплаті 1,1 млн. грн., на забезпечення газом близько 600 тис. грн., на електроенергію – 200 тис. грн., а також інші поточні витрати складуть до 200 тис грн.,  що разом складе близько 5,2 млн. гривень.

3.      Як результат перших двох пунктів ми бачимо недостачу коштів в сумі 1,7 млн гривень.

       Апарат селищної ради пропонував до фінансовувати дану статтю витрат за рахунок вільних залишків коштів, що утворяться за підсумками 2015 року. Я ж пропонував до фінансувати хоча б кілька місяців за рахунок коштів 2016 року перерозподілених з інших статей видатків, наприклад з благоустрою чи поточного ремонту доріг, а протягом цих кількох місяців спрямувати свої зусилля на всебічне вивчення даного питання та почати оптимізовувати витрати дитсадків, а також вимагати до фінансування з районного бюджету. Комісія погодилася до фінансувати дитсадки на 425 тисяч грн. за рахунок капітальних видатків проекту бюджету.

        В принципі цей момент і був основним дискусійним моментом. Члени виконкому були незгодні з такою правкою видатків бюджету, і вже на сесії переконували депутатів, не чіпати капітальних видатків, а підтримати проект бюджету, а видатки на дитсадки лишити на рівні 3,5 млн. гривень, а в подальшому боротися за до фінансування з районного бюджету. На засіданні сесії спори про це точилися протягом 1,5 години, і все таки був підтриманий проект бюджету пропонований виконкомом, з невеличкими правками.

    Це що стосується основного спірного моменту, а загалом про бюджет селища варто сказати наступне:

-          Доходи заплановані в сумі 7,2 млн гривень з яких 3,5 млн – субвенція з районного бюджету на утримання дитсадків;

-          Видатки проголосовані такі:

1.      На дитсадки 3,5 млн. грн..;

2.      На селищну раду 1,1 млн грн..;

3.      Програми соціальної підтримки населення 0,1 млн;

4.      Розробка документації з детального планування території – 0,133 млн. грн.;

5.      Капітальні видатки – 0,425 млн грн.;

6.      Поточний ремонт доріг – 0,7 млн грн.;

7.      Благоустрій 1,2 млн грн., з яких 0,35 зарплата, 0,08 – вуличне освітлення.

    Для порівняння – видатки селищного бюджету зі змінами в 2015 році складають 14,5 млн. грн. (з них 6 млн грн. вільних залишків з 2014 року).

   При цьому сесія прийняла рішення видатки на благоустрій та поточний ремонт доріг здійснювати лише після вивчення таких видатків в 2015 році та розроблення відповідних порядків використання коштів.

     В сухому залишку ми маємо «дирку» в дитсадках на рівні 1,7 млн. грн., і по великому рахунку бюджет виживання чи проїдання. І я як депутат це прекрасно розумію, і це розуміють більшість моїх колег з депутатського корпусу та члени виконкому, і ми говоримо про це і збираємося шукати шляхи виходу з цієї ситуації. І безперечно зараз ми звертаємо увагу на кожну статтю видатків, і будемо їх контролювати.    На відміну від нас селищний голова мовчить про це, і як ми можемо бачити нічого не збирається робити, вона написала заяву про складання повноважень, бо депутати не дають їй робити. І тут виникає логічне запитання робити що? Смітити грошима на ліво та на право, чи їздити щодня до заводу та щотижня до Чернігова, а потім за 17 тисяч гривень ремонтувати автомобіль? Я хочу щоб кожен читач сам оцінив інформацію стосовно бюджету і задумався стосовно справжніх причин написання заяви.

     Адже відповідальність та Валентина Василівна це речі несумісні. Вона зараз і не говорить про причини такої ситуації з бюджетом. А причина теж пов’язана з Саверською. Так, це та сумнозвісна реформа місцевого самоврядування. Кожен читач може пересвідчитися почитавши бюджетний кодекс, що він зараз виписаний вже під об’єднані громади, тобто вже від реформований. І після цієї реформи селищний бюджет зменшився більше ніж на половину,  адже в нас забрали до району податок на доходи фіз. Осіб ( а зараз це 5,5-6 млн. грн.), зменшилися надходження від єдиного податку та інші, і це все трапилося з 01 січня 2015 року. Чому ж Валентина Василівна про це не говорить? А це і є та відповідальність, але ж найлегше написати заяву та втекти.

09.01.2016

Депутат Варвинської селищної ради Павленко Дмитро