Селищний бюджет 2018.

       В загальному дописі про другу сесію я писав, що про прийняття бюджету варто писати та говорити окремо, так як це дуже багатогранна тема, зачіпає багато аспектів, а також сам бюджет є неоднозначним за підходами формування та розподілом видатків. Тому до Вашої уваги розгорнутий допис та аналіз прийнятого рішення.

       Після об’єднання громад до селищного бюджету були спрямовані кошти податку на доходи фізичних осіб, що в 2018 році планується на рівні 43237682,0 грн., це суттєво збільшило доходи селищного бюджету. Окрім цього, до селищного бюджету почали надходити медична субвенція з держбюджету на кількість мешканців ОТГ, а це 6 716 900,0 грн. Також на забезпечення заробітних плат педагогічних працівників з державного бюджету надано освітньої субвенції 13 448 600,0 грн. В сумі з іншими податковими та неподатковими надходженнями доходи селищного бюджету заплановані на 2018 рік склали 73154582,0 грн. Я вже згадував в попередніх дописах слова селищного голови, що ці кошти це зовсім небагато, і їй це стало зрозуміло коли почали розподіляти ці кошти на видатки. Але поряд з збільшенням надходжень до об’єднаної громади додатково прийшли повноваження та відповідальність, але дехто цього в притул не хоче бачити і розуміти.

    І коли детально говорити про видатки бюджету, то це вже більш складна штука. Проаналізувавши видаткову частину бюджету можу впевнено стверджувати бюджет складений неоднозначно, єдиного підходу до забезпечення установ немає, і це як лакмусовий папірець процесів, що кояться всередині владних кабінетів в ОТГ.

    Я не буду копіювати повністю додаток № 3 до бюджету, кожен хто хоче подивиться сам, а я зупинюся на основних значимих напрямках фінансування, основних установ ОТГ, та інших значних видатках.

   Перш за все пропоную до Вашої уваги таблицю забезпечення установ та галузей життєдіяльності об’єднаної громади.              

№ п/п	Назва галузі чи установи, яка фінансується з бюджету ОТГ	Кіль-сть прац-ків	Загальна потреба установи в коштах, грн..	Потреба за рахунок рай. Бюджету, грн..	Потреба за рахунок бюджету ОТГ, грн..	Кошти передбачені в бюджеті ОТГ, грн..	Різниця між потребою ОТГ та бюджетом ОТГ, грн..	Забезпечення, %
1	Варвинська селищна рада	49	6604561,0	-----	6604561,0	6604561,0	0	100,0
2	Дошкільна освіта	110	10227766,0	-----	10227766,0	10227766,0	0	100,0
3	Загальноосвітні заклади	155	43353700,0	24112300,0	19241400,0	19416082,0	174717,0	100,9
4	Будинок школяра	17	1716300,0	382540,0	1333760,0	870540,0	-463220,0	65,3
5	Уч. комбінат	18	1980200,0	1325545,0	654655,0	1202010,0	547355,0	183,6
6	ДЮСШ	12	1766881,0	-----	1766881,0	1068031,0	-698580,0	60,4
7	Відділ освіти (бухг., метод. каб)	21	2664400,0	1635300,0	1029100,0	569270,0	-459830,0	55,3
8	Бібліотеки	12	1678800,0	663300,0	1015500,0	674796,0	-340704,0	66,4
9	Музей	1	159400,0	-----	159400,0	52006,0	-107394,0	32,6
10	Музична школа	11	1099500,0	-----	1099500,0	995907,0	-103593,0	90,6
11	БК, кінотеатр, бухгалтерія	21	2426700,0	50000,0 (бухг)	2376700,0	1879631,0	-497069,0	79,1
12	Варвинська  ЦРЛ	212	19065400,0	8579400,0	10486000,0	6715300,0	-3770700,0	64,0
13	ЦПМСД (поліклініка)	82	7201300,0	3637634,0	3563666,0	1572900,0	-1990766,0	44,1
14	Терцентр (соц.. послуги)	76(20)	5207500,0	2740600,0	2466900,0	847646,0	-1619231,0	34,4
15	Центр соц. служб для сім’ї	9	843600,0	538100,0	305470,0	305470,0	0	100,0
	Разом						-9329015,0

Ця таблиця складена на основі інформації надісланої установами та організаціями на адресу селищної ради (стовпці 4,5,6) з потребами в коштах як загалом так і з розподілом фінансування між районним та селищним бюджетами, та рішення про бюджет на 2018 рік. Цифри вміщені до таблиці визначають обсяги видатків повністю на 2018 рік.

Якщо ви поглянете на забезпечення установ у відсотках, то стане зрозуміло, що єдиного підходу до їх забезпечення за рахунок видатків селищного бюджету не було. Так наприклад, видатки селищної ради, дитсадків та шкіл забезпечені на 100%, а уч. комбінат забезпечено ледве не вдвічі від потреби. Поряд з цим частина установ забезпечена видатками в середньому на 60 %,. Окрім згаданих вище груп установ, є й такі які забезпечені менше ніж 35% (хоча  потреби у видатках музею більше ніж половини складають кошти на ремонт, а не захищені статті). В чому ж така нерівність у підходах, чим школи кращі за ДЮСШ? Або чому на Терцентр дали 34,4 % від потреби, при цьому видатки на уч комбінат явно хтось прогавив, і забезпечили ледве не вдвічі більше ніж просили? Як це розцінювати збоку, як чиюсь гру цифрами, чи лобіювання одних інтересів на фоні інших? Два директори шкіл в раді від більшості, і повне забезпечення шкіл, це збіг чи ні? При цьому відсутність серед депутатів директора ДЮСШ повинна розцінюватися як претензія на її закриття чи тотальне скорочення???

В депутатському середовищі, а також в кабінетах селищної ради побутує думка, що ті потреби в коштах, які були надіслані установами до селищної ради є міфічними, накрученими, перебільшеними. Безперечно я особисто припускаю, що таке може мати місце і при тому в кожній установі, але це чомусь все одно не пояснює чому одним 100% забезпечення, а іншим 60%.

  Кожен зробить свій висновок з цих всіх міркувань. Під час розгляду бюджету на сесії очільник Терцентру дуже гучно й емоційно реагував на таке рішення, запитуючи в присутніх, що ж йому робити, звільняти людей? На що йому селищний голова відповідала, що в тебе є  головний розпорядник коштів туди й звертайся типу, демонструючи при цьому повну відчуженість від проблем та питань. Як певна відмазка, від зауважень і критики, від Саверської-Лихошви звучала байка про можливе й очікуване нею перевиконання дохідної частини бюджету, от тоді можливо і буде задоволено забаганки всіх. А що якщо не буде перевиконання, або воно буде мізерне, тоді що робити? А перший квартал доживати як? Але це питання не до імператриці, хай люмпен там внизу шевелиться, й холопи шустрять.

    На підтвердження хибності марення про перевиконання пропоную звернути увагу на суму коштів яка утворилася від додавання всього стовпчика таблиці «різниця між потребою ОТГ та бюджетом ОТГ». Про що свідчить сума коштів в -9329015,0 грн? А свідчить це про те, що ці кошти завтра потрібно буде десь взяти. Безперечно можна по установах провести «утруску», звільнити пару десятків людей, можливо Ви зекономите 2  чи можливо 3 млн. грн.., але де брати решту 6-7 млн. грн..? Чи можливо хтось сподівається утрусити до нуля?

    Безперечно даний бюджет не соціальний, і потреба його перегляду вже нависла над його розробниками і тими хто в понеділок його затверджував та бурно плескав в долоні. І як би кому не хотілося зміни потрібно вносити. На мою думку останні статті видатків, куди такі зміни будуть вноситься це видатки на селищну раду та видатки на благоустрій – це священні корови Валентини Василівни, а от як будуть скубти з інших статей видатків побачимо. Чи залишиться на ремонт доріг хоч щось?

   Звичайно, що будуть ті хто скаже, що селищний голова повинен отримувати достойну зарплатню, так безперечно, але її повинні отримувати й інші люди, працівники інших галузей та установ. Погодьтеся, видатки у 6,7 млн. грн. на колектив в 100 чоловік і такі ж видатки на колектив селищної ради в 50 чоловік, ну це зовсім ні в які межі не йде.

Значну частину видатків селищного бюджету складе так звана реверсна дотація, яку поверне селищний бюджет до державного, а це 9141400,0 грн.

    Окремо зверну увагу читачів і на видатки розвитку, так би мовити. Сюди варто віднести фінансування утримання та ремонту доріг в сумі 4 млн. грн., хоча маю таке передчуття, що вони суттєво зменшаться вже через тиждень. Також в бюджеті передбачено 253 тис. грн.. на видатки на реконструкцію водогону по вул. Зарічна при проектній вартості будівництва в 1,8 млн грн. за цінами 2016 року. І я урочисто повідомляю зарічан, що це питання також ніхто не обстоював, і при такому розкладі бюджету та такому підході до його планування водогін на Зарічці з’явиться не скоро. Видатків на проектування реконструкції системи вуличного освітлення взагалі немає, а для чого? Буде і далі продовжуватися окозамилювання вкручуванням лампочок.

Поряд з цим відсутні і видатки на фонтан та алєю звьозд, які були визначені в передвиборчій програмі кандидата від Аграрної парті. Але я хотів би попередити тих хто думає, що поява таких об’єктів в цьому році неможлива. Звичайно фонтан на центральній площі Валентина Василівна за кошти благоустрою не встановить, а от алєю звьозд я думаю, що ми побачимо.

Що ж, це відносно коротко про селищний бюджет на 2018 рік, що був прийнятий 22 січня на засіданні селищної ради. Багато хто з учасників того процесу нарікав, що це ж таке страхіття стільки роботи, немає кому робити. Шановні, перед виборами, на виборах та й вже після них багато хто рвав на собі майку, тільняшку чи фуфайку, що ми зараз як заживем, то тоді нам всякі рєбята мішали, а от зараз. Тому припиніть ці соплі й зойки, і беріть та робіть, коли робили гучні заяви та бігали розповідали, що Павленко з Хотіним хоче то дитсадок закрити, то лікарню, а от я тепер і подивлюся як ви замість нас їх будете закривати.

26.01.2018

Павленко Дмитро