пʼятниця, 2 травня 2014 р.

Влада – громада. Співпраця чи протистояння, протиставлення?

       В суспільстві серед людей, які практично не дотичні до владних коридорів та ніяким чином не цікавляться як можновладці здійснюють свої повноваження, побутує вкрай негативне ставлення до влади взагалі та до окремих особистостей зокрема. В принципі, явка виборців на будь-яких виборах в певній мірі підтверджує цю тезу. А серед тих 50 відсотків, що вибори відвідують, значна частина згодом повністю або частково розчаровується в своєму виборі та в своїх кандидатах. На мою думку основною причиною цього є не ті нечесні, непорядні й ще якісь там можновладці, а саме суспільство, чи як на місцевому рівні громада.
Саме байдужість громади самої до себе, до своїх проблем, й породжує свавілля можновладців, кругову поруку, нехтування громадою та інші подібні «прєлєсті». На прикладі Варвинщини можна сказати, що острівці небайдужості є, але їхня мало чисельність, обмеженість в можливостях та здібностях робить всі їхні зусилля майже марними. Без підтримки широкої маси громадян зусилля громадських організацій та активістів й надалі будуть тонути в корупції, круговій поруці, бездіяльності та безкарності можновладців.

      Яскравим прикладом таких майже марних зусиль окремих громадян та громадських організацій є й Громадська рада при Варвинській РДА. Середньостатистичний мешканець району, взагалі, не знає й не розуміє, що воно таке та для чого воно потрібно. Громадська рада є дорадчо-консультативним органом при місцевій адміністрації, й її можливості полягають в основному в вивченні якогось питання та виробленні рекомендацій голові РДА з тих чи інших питань та проблем. Але навіть й такі на перший погляд несуттєві можливості впливу громади через Громадську раду є страшними для влади на місцях. Так, саме страшними без іронії та перебільшення, бо інакше реакцію окремих представників РДА не поясниш. Для прикладу варто взяти до уваги роботу Громадської ради в 2014 році. В цьому році протягом січня – лютого місяця згідно Плану роботи Громадська рада провела три засідання. На першому черговому засіданні було підведений підсумок роботи за 2013 рік та розроблено план роботи на 2014 рік. На другому черговому засіданні 28 січня 2014 року розглядалося три питання: про стан соціально-економічного розвитку району та районного бюджету на 2014 рік; про стан отримання земельних ділянок безоплатно у власність громадян у Варвинському районі; про стан пам’яток архітектури, пам’ятників та пам’ятних знаків в районі. За підсумком розглянутих питань 14 лютого 2014 року листом до голови РДА були направлені відповідні рекомендації, про розгляд яких і до сьогоднішнього дня нічого не відомо. Ще більшого резонансу у владних колах було спричинено позачерговим засіданням від 26 лютого, на якому розглядалося питання дотримання законності та протидія проявам корупції у районі. На цьому засіданні виступав голова Громадської ради Бойко В.О., який в своєму виступі висвітлив відомі йому та частково зафіксовані в акті ревізії відділу освіти 2013 року, факти порушення законності в сфері освіти, також зупинявся в своєму виступі на фактах порушення та нехтування посадовими особами законодавства в сфері інформації та звернення громадян. Члени Громадської ради Давиденко О.М. в своєму виступі говорив про факт підробки трудової книжки Ляшенка М.Г., та подальше його працевлаштування в апараті райради на основі цієї підробленого документу, а також про саботування з боку правоохоронних органів розслідування цієї справи. Член громадської ради Остапець В.П. у своєму виступі порушував питання співпраці правоохоронних органів з громадськістю на основі власного досвіду, де в першу чергу зазначив бездіяльність в багатьох питаннях районного прокурора, а вже потім йшла мова про роботу райвідділу МВС та його начальника, що те ж ігнорував виконання своїх обов’язків з приводу заяв громадян. Також Володимир Павлович зупинявся на фактах бездіяльності селищного голови з приводу повернення незаконно відчуженого нерухомого майна комунальної власності. Окремим пунктом у виступі зазначалася потреба перевірки фінансово-господарської діяльності КП «Господар». За результатами засідання 11 березня 2014 року листом були направлені рекомендації голові Варвинської РДА:
Надати копію Акту ревізії 2013 року діяльності відділу освіти Варвинської РДА для вивчення Громадській раді.
Провести перевірку фактів порушення законодавства відділом освіти Варвинської РДА, що були озвучені у доповіді голови Громадської ради, та за результатами її прийняти відповідне рішення.
Зобов’язати начальника відділу освіти Кутового В.Є.:
- повернути незаконно виданий документ про освіту по Журавській школі та пояснити про цей випадок педагогічному колективу цієї школи;
- повернути незаконно зібрані кошти з випускників 9, 11 класів шкіл району, начеб то для оплати за документи та їх оформлення, за що щорічно виплачував бюджет району, та особисто начальнику відділу освіти пояснити про ці незаконні факти в кожному педколективі району;
- повернути вчителям та директорам шкіл взяті з них кошти за начеб то порушення ними фінансової дисципліни відповідно до Акту ревізії відділу освіти в 2013 році.
Звернутися до Варвинського РВ УМВС України в Чернігівській області про надання інформації щодо розгляду заяви депутатів Варвинської районної ради (Давиденко О.М., Гиленко В.М. та Урода М.М.) від 19.07.2013 року стосовно працевлаштування у Варвинській районній раді Ляшенка М.Г. на посаду керуючого справами за підробленою трудовою книжкою.
Проінформувати керівництво області про висловлену недовіру на засіданні Громадської ради прокурору Варвинського району Руденку О.В. та начальнику Варвинського РВ УМВС Кагітіну С.Ф.
Проінформувати прокуратуру Варвинського району про рішення Варвинської районної ради від 06.01.2012 року «Про районний бюджет» щодо законності встановлення 50% надбавки голові районної ради Петренку В.В.
Проінформувати прокуратуру Варвинського району про бездіяльність Варвинського селищного голови Саверської-Лихошви В.В. щодо повернення незаконно відчуженого майна (приміщень в будівлях за адресами вул. Шевченка 35 та 37) в комунальну власність.
Провести фінансово-господарську перевірку КП «Господар» Варвинської селищної ради.
На цей лист з рекомендаціями також Громадська рада не отримала відповіді. Як виняток стосовно першої рекомендації було надіслано на ім’я голови Громадської ради лист фінінспекції з витягами з акту ревізії, а сам акт ревізії на розгляд громадськості під різними причинами не надається. От така «співпраця», протягом березня та квітня очікуючи на відповіді та реакцію можновладців з адміністрації представники Громадської ради так нічого й не дочекалися. Навіть революційні події нічого не змінили на місцях. Сприйняття громадою влади так і лишається в основному негативним, а дії можновладців лише збільшують існуючу прірву між владою та громадою.

Заступник голови Громадської ради при Варвинській РДА                                   
Дмитро Павленко





Немає коментарів:

Дописати коментар